乐鱼-广东省生态环境厅印发《广东省2023年度碳排放配额分配方案》
发表时间：2024-09-08 | 作者：乐鱼
广东省生态情况厅关在印发广东省2023年度碳排放配额分派方案的通知粤环函〔2024〕16号 各地级以上市人平易近当局，省当局有关部分，各有关企业： 经省人平易近当局赞成，现将《广东省2023年度碳排放配额分派方案》印发给你们，请当真贯彻实行。实行中碰到的问题，请径向省生态情况厅反应。 广东省生态情况厅 2024年1月11日广东省2023年度碳排放配额分派方案 按照《广东省碳排放治理试行法子》要求，为做好我省2023年度碳排放治理和买卖配额(以下简称 配额 )分派工作，制订本方案。 1、纳入碳排放治理和买卖的企业 2023年度纳入碳排放治理和买卖规模的行业企业别离是水泥、钢铁、石化、造纸、平易近航、陶瓷(建筑、卫生)、交通(口岸)和数据中间八个行业企业。 （一）控排企业 本省行政区域内(深圳市除外，下同)水泥、钢铁、石化、造纸、平易近航、陶瓷(建筑、卫生)和交通(口岸)等行业年排放1万吨二氧化碳(或年综合能源消费量5000吨尺度煤)和以上的企业，数据中间行业年排放1万吨二氧化碳(或运行机架数到达1000尺度机架)和以上的企业，共391家(附件1)。 本省行政区域内纺织和机场等行业年排放1万吨二氧化碳(或年综合能源消费量5000吨尺度煤)和以上的企业，可自愿向省生态情况厅申请纳入碳排放治理和买卖，经主管部分核准后按要求展开碳排放信息陈述，经核对后合适要求的在下一年度作为控排企业治理。完成最少3个持续年度配额清缴履约后，如需退出，可在昔时度配额清缴履约工作完成后和下一年度配额分派方案印发条件出申请。 （二）新建项目企业 本省行政区域内水泥、钢铁、石化、造纸和平易近航行业已列入国度和省相干计划，并在2022 2024年建成投产且估计年排放1万吨二氧化碳(或年综合能源消����.txt费量5000吨尺度煤)和以上的新建(含扩建、改建，下同)项目企业，共26家(附件2)。 2、配额总量 按照我省2023年节制温室气体排放整体方针，连系国度和我省的财产政策、行业计划和经济成长情势猜测，肯定2023年度配额总量为2.97亿吨，此中，控排企业配额2.83亿吨，贮备配额0.14亿吨，贮备配额包罗新建项目企业有偿配额和市场调理配额。 3、配额分派方式 2023年度企业配额分派首要采取基准线法、汗青强度法和汗青排放法。 （一）基准线法 水泥行业的熟料出产和水泥粉磨，钢铁行业的炼焦、石灰烧制、球团、烧结、炼铁、炼钢工序，通俗造纸和纸成品出产企业，周全办事航空企业，数据中间行业企业利用基准线法分派配额。 （二）汗青强度法 水泥行业其他粉磨产物，钢铁行业的钢压延与加工工序、外购化石燃料掺烧发电，石化行业煤制氢装配，非凡造纸和纸成品出产企业、有化学纸浆制造的企业，其它航空企业，陶瓷(建筑、卫生)、交通(口岸)行业和机场(自愿纳入)行业企业利用汗青强度法分派配额。 （三）汗青排放法 水泥行业的矿山开采、石化行业企业(煤制氢装配除外)，纺织(自愿纳入)行业企业利用汗青排放法分派配额。 上述配额分派方式具体计较公式见附件3和附件4。 4、配额发放 2023年度配额实施部门免费发放和部门有偿发放，此中，钢铁、石化、水泥、造纸控排企业免费配额比例为96%，平易近航控排企业免费配额比例为100%，陶瓷(建筑、卫生)、交通(口岸)、数据中间控排企业和自愿纳入的企业免费配额比例为97%，新建项目企业有偿配额比例为6%。 （一）控排企业免费配额发放 按基准线法、汗青强度法分派配额的控排企业，原则上先按上一年度审定配额量发放预配额，再按照经审定确当年度产物产量计较终究审定配额，并与发放的预配额进行比力，多退少补；按汗青排放法分派配额的企业，原则上先按上一年度审定配额量发放预配额，再按照昔时度的配额分派方式计较终究审定配额，并与发放的预配额进行比力，多退少补。新增控排企业原则上按上一年度陈述排放量发放预配额。控排企业可视需要采办有偿配额。 （二）新建项目企业配额发放 新建项目企业在完工验收前购足有偿配额。新建项目企业正式转为控排企业治理并购足有偿配额后，省生态情况厅经由过程配额注册挂号系统向其发放免费配额。 （三）配额有偿发放数目和体例 2023年度有偿配额打算发放50万吨，在2024年第一季度和第二季度分两期竞价发放，竞价发放具体法则见竞价通知布告。省生态情况厅可按照市场环境按法式增添配额有偿发放的数目和次数。 5、其他事项 （一）对纳入全国碳市场电力企业(自备电厂除外)持有5000吨和以上的广东碳市场残剩配额，延续《广东省2021年度碳排放配额分派实行方案》和《广东省2022年度碳排放配额分派实行方案》的做法，本方案发布后继续解冻其1/3，至此残剩配额已全数解冻，解冻后的配额可用在市场买卖和企业履约。鼓动勉励上述企业保存本省碳市场账户并继续介入买卖(名单见附件5)。 （二）企业2023年度利用国度核证自愿减排量(CCER)或广东省碳普惠核证减碳量(PHCER)抵消现实碳排放的，应在2024年6月10日前经由过程国度自愿减排买卖注册挂号系统和广东省碳普惠平台提交上缴申请，并向省生态情况厅提出版面申请。2023年度可用在抵消的CCER和PHCER总量、具体抵消比例、抵消前提另行制订发布。 （三）若全国碳市场启动扩年夜纳入配额治理行业规模工作，控排企业按要求加入全国碳市场配额清缴和履约，不再加入广东碳市场配额清缴和履约，收回按照本方案预发的配额。如控排企业未按要求上缴预发的广东碳市场配额，缺口部门将在全国碳市场预发配额中等量扣除。
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